对企业复工复产后涉及的法律问题的梳理（一）

发布时间：2020-04-20 新闻来源： 浏览次数：2314

目前，国务院联防联控机制印发《全国不同风险地区企事业单位复工复产疫情防控措施指南》。强调进一步推进全国低风险地区企事业单位全面复工复产，尽快恢复正常生产生活秩序，同时推动高风险、中风险地区继续按照科学防控、精准施策、分区分级等有关要求，统筹做好企事业单位疫情防控和复工复产工作，有序恢复生产生活秩序。山西隆诚律师事务所结合实际情况，对疫情防控期间出台的相关政策和法律法规规章进行梳理解读，包括企业复工问题、劳动关系类问题、企业工资支付问题、合同管理类问题、诉讼仲裁类问题，本期推出的是企业复工类问题，供企业参考、使用。

企业复工类问题

一、企业如何复工？

2020年2月1日，山西省人民政府办公厅发布《山西省人民政府办公厅关于延迟企业复工的通知》，明确原则上省内各类企业不早于2月9日24时前复工。涉及保障城乡运行必需（供水、供电、供气、供热、通讯等企业）、疫情防控必需（医疗器械、药品、防护品等应急物资和原料生产企业）、群众生活必需（食品生产企业等）和其它涉及重要国计民生的相关企业（煤炭、电力、煤层气生产等企业）除外。2020年2月22日，太原市市政府办公室发布《关于加快推进复工复产的通知》，强调按照“突出重点、统筹兼顾、分类指导、分区施策”的原则，在做好疫情防控工作的前提下，分层分区分级采取防控措施，科学稳妥安全有序推进复工复产，把疫情影响降到最低，努力实现全年经济社会发展目标任务。

二、企业擅自复工需要承担哪些法律责任？

▲行政责任

若企业违反当地的复工规定，擅自提前复工，影响疫情防控工作的，企业及其负责人可能被处以警告、罚款、拘留等行政处罚措施。

依据：《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十条 “有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款;情节严重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：(一)拒不执行人民政府在紧急状态情况下依法发布的决定、命令的……”

《中华人民共和国突发事件应对法》第六十四条 “有关单位有下列情形之一的，由所在地履行统一领导职责的人民政府责令停产停业，暂扣或者吊销许可证或者营业执照，并处五万元以上二十万元以下的罚款；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予处罚：

（一）未按规定采取预防措施，导致发生严重突发事件的；

（二）未及时消除已发现的可能引发突发事件的隐患，导致发生严重突发事件的；

（三）未做好应急设备、设施日常维护、检测工作，导致发生严重突发事件或者突发事件危害扩大的；

（四）突发事件发生后，不及时组织开展应急救援工作，造成严重后果的。

前款规定的行为，其他法律、行政法规规定由人民政府有关部门依法决定处罚的，从其规定。”

▲民事责任

如因提前复工导致传染病传播、流行的，给他人人身、财产造成损害的，企业应承担民事侵权赔偿责任。

依据：《中华人民共和国传染病防治法》第七十七条: “单位和个人违反本法规定，导致传染病传播、流行，给他人人身、财产造成损害的，应当依法承担民事责任。”

▲刑事责任

企业明知有员工来自疫区且未依照相关规定进行隔离观察，擅自提前复工，导致新冠肺炎传播加快、造成员工及他人交叉感染的后果，因此可能被追究刑事责任。

依据：《中华人民共和国刑法》第三百三十条 “违反传染病防治法的规定，有下列情形之一，引起甲类传染病传播或者有传播严重危险的，处三年以下有期徒刑或者拘役；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑：（四）拒绝执行卫生防疫机构依照传染病防治法提出的预防、控制措施的。

单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。”

三、企业是否有权收集员工有关疫情的信息？

根据《中华人民共和国传染病防治法》第三十一条：“任何单位和个人发现传染病病人或者疑似传染病病人时，应当及时向附近的疾病预防控制机构或者医疗机构报告”之规定，企业有权向员工收集有关疫情的信息，包括出行情况、目前居住情况、身体状况等信息。但企业应当对收集到的信息做好必要的保密措施，不得收集与疫情无关的信息。